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云南省武定县检察院着力推进社会管理创新

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发表于 2012-7-14 11:15:12 |显示全部楼层
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 2012年,武定县检察院围绕三项重点工作,积极探索法律监督的新方式和服务大局的新途径,加大执法监督力度,推进社会管理创新,从而进一步提高了社会管理和社会服务水平。

  大力推进和加强社会矛盾化解。始终把强化法律监督作为促进社会和谐稳定的基本途径,切实加大法律监督力度,将化解社会矛盾和社会管理创新工作有机结合起来,并贯穿于执法办案全过程。截止3月20日,共受理各类批捕案件13件15人,经审查批准逮捕12件14人,未结案1件1人;受理刑事案件36件63人,提起公诉29件38人,不起诉1件2人,有效打击了犯罪,维护了社会稳定。坚持把化解社会矛盾贯穿于办案全过程,全面贯彻落实未成年人品行调查、被害人谅解、刑事和解等工作机制和宽严相济刑事政策,实现检察职能向化解社会矛盾延伸、向促进社会管理创新延伸,及时修复了被犯罪分子破坏的社会关系。加大职务犯罪查办工作,深化预防工作,尽可能减少和化解矛盾冲突。截止3月20日,立案查处贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件3件3人,其中查处挪用公款犯罪大要案件1件,涉案金额达190万余元,查办玩忽职守犯罪案件2件2人,通过强化办案,促进矛盾化解,实现了法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。结合办案和专项预防工作,开展预防调查立项2件,结合典型案例分析,案件预防立项2件;切实做好关系民生领域的专项预防工作,对政府部门重点项目预防立项2件次,发出监督《检察建议书》2份。依法妥善处理信访问题,开展释法说理、心理疏导和息诉罢访工作。截止3月20日,共接待来访群众10人次,受理来信来访9件,依法及时分流处置9件,努力做到案结事了人和、息诉罢访停访。加强立案活动监督,加强对侦查中违反法定程序、非法取证等违法行为的监督,纠正漏诉2人、纠正漏罪1人。强化刑事审判监督,出庭支持公诉25件34人,运用抗诉和书面纠正违法等方式进行监督,发出刑事审判活动违法通知书1份,发出检察建议1份,提请抗诉1件;全面推行量刑建议制度,着力提高公诉案件量刑建议质量,提出书面量刑建议25件,依法提出从轻或减轻的量刑建议5件,对在校学生提出建议免于刑事处罚量刑建议1件3人,减少了社会对抗,增加和谐因素,取得了较好的法律效果和社会效果。

  坚持在执法办案中贯彻调解优先原则。依托“大调解”体系和“检调对接”机制,化解社会矛盾,深化调解机制效能,提高运作水平。利用和解、调解、息诉服判等方式,依法解决群众的合理诉求。办理民事行政申诉案件和民事非诉讼类案件9件,其中立案审查5件。通过检察和解息诉1件,做思想工作服判息诉2件,按程序终止审查1件,5件正在办理中。以抗诉为重点,以检察建议为补充,强化监督,依法提请抗诉,或建议提请抗诉,提高办案水平。利用检察和解、息诉服判等方式,促成当事人达成新的协议和解,重新平衡利益关系,着力提高民事申诉案件和解息诉率和和解工作效果,增加和谐力量,促成当事人达成协议和解1件,促成服判息诉2件。积极探索执行监督、督促起诉、支持起诉等工作,针对损害国家、集体、个人合法权益的案件,通过督促起诉、支持起诉等方式予以维护。化解矛盾纠纷。强化刑事附带民事和解,修复犯罪破坏的社会关系,对被害人提出刑事附带民事诉讼的案件,及时审查支持附带民事起诉,维护受害人权益;对家庭、邻里纠纷引发的轻微刑事案件及后果不严重的过失犯罪案件,犯罪嫌疑人认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失,并得到被害人谅解或者双方达成和解予以履行,且社会危害性不大的, 依法作出不捕、不诉决定,成功促成当事人达成刑事和解1件;完善未成年人审查起诉工作,依法落实从宽处理政策,尽量减少社会对抗,开展品行调查,根据调查提出从轻或减轻量刑建议5件次。

  积极推进重点人群服务管理。依法对社区矫正各执法环节实施监督,监所检察部门定期对社区矫正工作进行检察,对“五种人”特殊人员进行回访考察,跟踪监督,完善人员管理台账,加强对重点的刑释解教人员的监督管控,有针对性地改进和强化帮教措施,防止和减少了重新犯罪的发生,推进了社会重点特殊人员群体服务管理。共检察各类社区矫正对象97人,并对“五种人”进行了回访,考察中未发现脱管、漏管和重新犯罪现象。

  强化综治维稳措施落实。签订《社会治安综合治理责任书》,深入综治联系乡镇,扶贫点、森林防火挂点乡镇指导工作。落实好检察环节上综合治理措施,利用综治宣传周,抽调干警参加“三八”维权周、社会管理创新宣传活动,3月4日在副检察长李学光的带领下,抽调干警利用街天开展“三八”维权周、社会管理创新宣传活动,积极向群众宣传法律知识、相关政策,发放宣传资料200余份,提供法律咨询服务20余人次。全力配合有关部门参与治安重点地区的专项排查整治活动,适时参与区域性统一行动或专项斗争,提升整治效能,增强群众的安全感。强化对黑恶势力犯罪、“两抢一盗”、涉毒涉黄违法犯罪、“地沟油”犯罪活动进行打击整治,对社会影响重大的、疑难案件,坚持提前介入,依法快捕、快诉。在开展平安单位创建中,有效整合资源,构建打防管控结合、人防物防技防结合的治安防控体系。制定和完善单位门卫安保工作办法,认真落实安全责任,加强安全防范工作,对办公区和核心重要部位加强管控,保证了无事故发生。

  充分发挥检察建议预警性。认真贯彻《人民检察院检察建议工作规定》,结合执法办案活动,定期汇总分析多发性犯罪的规律和特点,积极探索检察建议的适用对象和范围,认真总结检察建议的推广经验,在办案中着力提高预防检察建议的预警性和实效性,运用检察建议这个载体,促进社会管理。针对案件中暴露出来的问题,及时提出完善制度、消除隐患、促进管理的检察建议,并积极向发案单位和相关部门发出预防检察建议、强化社会管理建议,帮助整章建制,堵塞漏洞,完善制管理。

  不断推进基层社会管理创新。进一步加强完善与乡镇、村委会(社区)的工作联系制度,畅通群众诉求通道。深入乡镇、村委会(社区)受理群众举报、申诉和控告,开展法律宣传、申诉案件意见反馈、民事案件现场和解、矛盾调处等工作,加强与当地党委政府、派出所、法庭、司法所建立沟通协作机制,集中排查处理矛盾纠纷。把下访巡访、联合接待工作作为化解矛盾的重要方式,定期到各村委会(社区)开展下访巡访活动、民情巡视工作,对当事人不服侦查机关不立案的案件、刑事申诉案件以及涉检信访案件和重大群体上访案件,深入实地带案下访,结合案情,因案施策,做好上访群众的思想疏导工作。今年来,面对全省连年干旱,我院把做好群众工作和维稳工作放在同等重要位置来抓紧、抓实,开展抗旱救灾活动,组织干警捐款6200元,单位拿出1万元抗旱资金帮助康照村委会解决人畜饮水问题。办案工作中重点打击抗旱凸显的各类刑事犯罪,严厉打击因水源纠纷引发的故意伤害犯罪、因森林火灾引发的犯罪以及涉及“三农”侵害农民利益、危害农村稳定的犯罪,为维护基层农村社会和谐稳定发挥了积极的作用。(云南省楚雄州武定县委政法委 杨绍祥)







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